本站訊 水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。為反映水土流失狀況變化和生態(tài)文明建設(shè)成效，近期，水利部組織完成了2023年度全國水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。結(jié)果顯示，全國水土流失面積下降到262.76萬km2，較2022年減少2.58萬km2，減幅0.97%，減少量和減幅較上年度有所擴大，強烈及以上侵蝕面積占比由2022年的18.74%下降到18.43%，水土保持率由72.26%提高到72.56%。與2011年相比，全國水土流失面積減少超過十分之一。監(jiān)測結(jié)果充分表明，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度，推動我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，水利部會同相關(guān)部門和地方各級黨委、政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為科學(xué)指引，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起美麗中國建設(shè)政治責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、聚焦國家戰(zhàn)略、深化改革創(chuàng)新，深入推進水土流失綜合防治，我國水土流失狀況連續(xù)實現(xiàn)面積強度“雙下降”、水蝕風蝕“雙減少”，水土保持率穩(wěn)步提升，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)向好。

2023年，我國水土流失防治全面提速增效，開啟水土保持高質(zhì)量發(fā)展新篇章。全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水土流失面積均有不同程度減少，各省水土保持率持續(xù)提升。大江大河流域、重大國家戰(zhàn)略區(qū)域及重點關(guān)注區(qū)域水土流失狀況均呈好轉(zhuǎn)趨勢。

從類型上看，我國水力侵蝕面積107.14萬km2、風力侵蝕面積155.62萬km2，分別占水土流失總面積的40.77%、59.23%。水力侵蝕面積減少1.92萬km2，減幅1.76%，風力侵蝕面積減少0.66萬km2，減幅0.42%。水力侵蝕減少面積和減幅均高于風力侵蝕。

從總體格局看，東、中、西部水土流失面積均有所減少，西部地區(qū)減少量大，中部和東部減幅大。西部地區(qū)水土流失面積較2022年減少1.71萬km2，減幅0.77%。中部地區(qū)水土流失面積減少0.54萬km2，減幅1.90%。東部地區(qū)水土流失面積減少0.33萬km2，減幅2.44%。

從重大國家戰(zhàn)略區(qū)域看，京津冀地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)等重大國家戰(zhàn)略區(qū)域水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，水土流失面積減幅均高于全國平均水平。粵港澳大灣區(qū)減幅最高，為4.48%，是全國平均減幅的4.6倍。京津冀地區(qū)減幅為2.29%；長江經(jīng)濟帶減幅為1.79%；長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)減幅為1.44%；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃區(qū)減幅為1.40%，其中西北黃土高原減幅達到1.86%。

從重點關(guān)注區(qū)域看，東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)、三峽庫區(qū)水土流失面積相比2022年減幅分別為1.28%、1.73%、2.03%。丹江口庫區(qū)及其上游流域、南水北調(diào)東線工程水源區(qū)減幅為2.00%、2.18%。以風力侵蝕為主的三北地區(qū)減幅為0.75%。高寒高海拔的青藏高原和三江源國家公園水土流失面積減幅分別為0.54%和0.31%。

從大江大河流域看，水土流失狀況均呈好轉(zhuǎn)趨勢。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼流域（片）及東南諸河、西南諸河流域水土流失總面積112.62萬km2，其中水力侵蝕面積93.10萬km2，風力侵蝕面積19.52萬km2。大江大河流域水土流失面積總體減幅為1.64%，各流域減幅均高于全國平均水平。我國主要江河流域貢獻了2023年全國水土流失總減少面積的72.54%、全國水力侵蝕總減少面積的89.76%、全國強烈及以上水力侵蝕總減少面積的85.43%。

從國家級水土流失重點防治區(qū)看，40個國家級水土流失重點防治區(qū)水土流失面積減幅為0.92%，其中，國家級水土流失重點治理區(qū)減幅達1.70%，是全國平均減幅的1.75倍，國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)減幅為0.56%。

從國家重點生態(tài)功能區(qū)看，25個國家重點生態(tài)功能區(qū)水土流失面積均有所下降，水土流失面積占其土地面積的27.56%，較2022年減少0.75萬km2，減幅0.71%。其中，水土保持型生態(tài)功能區(qū)減幅最高，為2.05%。

同時，水利部堅持將人為水土流失作為監(jiān)管重點，全面強化源頭嚴控、過程嚴管，組織開展全覆蓋、常態(tài)化的水土保持遙感監(jiān)管，構(gòu)建以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，嚴格查處水土保持違法違規(guī)行為。2023年全國人為水土流失發(fā)生率和侵蝕強度持續(xù)下降，人為擾動地塊水土流失發(fā)生率降至47.79%，較2019年下降了29個百分點，強烈及以上水土流失面積占比由2019年的31.52%下降到16.97%。

近年來，水利部堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，重點聚焦河道斷流和湖泊萎縮干涸問題，加快推進母親河復(fù)蘇行動，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境，有效保障河湖生態(tài)流量，維護河湖健康生命。2023年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測通過衛(wèi)星遙感影像對比分析，對烏梁素海、塔里木河、居延海、永定河等生態(tài)脆弱河湖復(fù)蘇后的水土保持及生態(tài)改善情況進行了重點監(jiān)測。結(jié)果顯示，烏梁素海生態(tài)補水影響評價區(qū)湖體生態(tài)功能逐步恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。與生態(tài)補水前（2004年）相比，2023年烏梁素海生態(tài)補水影響監(jiān)測評價區(qū)域約355km2范圍內(nèi)，水域面積從308.94km2增加到337.18km2，增加了28.24km2，增幅9.14%。湖周水土流失面積由28.72km2減少到4.02km2，減少24.70km2。塔里木河生態(tài)輸水影響評價區(qū)生態(tài)逐步向好，生態(tài)輸水效益顯現(xiàn)。與生態(tài)輸水前（1998年）相比，2023年塔里木河生態(tài)輸水影響監(jiān)測評價區(qū)域約3.02萬km2范圍內(nèi)，水域面積增加431.73km2，增幅29.46%；植被面積增加0.47萬km2，增幅38.10%；沙地面積減少0.52萬km2，減幅43.22%。區(qū)域水土流失面積減少0.62萬km2，減幅38.81%。居延海生態(tài)調(diào)水影響評價區(qū)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，干涸湖泊重現(xiàn)生機。與生態(tài)調(diào)水前（1999年）相比，2023年居延海生態(tài)調(diào)水影響監(jiān)測評價區(qū)域約0.47萬km2范圍內(nèi)，河道湖泊等水域面積增加了約2.5倍;中覆蓋度及以上林草地面積增加312.26km2，植被恢復(fù)成效明顯。區(qū)域水土流失面積減少454.54km2，減幅10.80%，高強度侵蝕面積減幅明顯，其中極強烈、劇烈侵蝕面積減幅達92.04%、99.68%。永定河生態(tài)補水影響評價區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，水土保持功能進一步提升。通過2023年3—6月汛前影像與2018年生態(tài)補水前影像對比分析，永定河生態(tài)補水影響監(jiān)測評價區(qū)域約0.17萬km2范圍內(nèi)，林地面積增加14.72km2，增幅7.97%；水土流失面積減少74.35km2，減幅達51.89%。

下一步，水利部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面貫徹落實《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》，堅持生態(tài)優(yōu)先，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，全面加強水土流失預(yù)防保護，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強全要素協(xié)調(diào)和管理，加快大江大河上中游地區(qū)、東北黑土區(qū)、南水北調(diào)工程水源區(qū)等重點區(qū)域水土流失綜合治理，以流域為單元，整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化實施小流域綜合治理，大力推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)，鞏固擴大河湖復(fù)蘇成果，提升大江大河大湖生態(tài)保護治理能力，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持依法監(jiān)管，全面履行法定監(jiān)管職責，落實水土保持空間管控制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持全過程、全鏈條監(jiān)管，強化部門間協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動，建立水土保持行政執(zhí)法和刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作的機制，嚴格防控人為水土流失。堅持兩手發(fā)力，完善政策機制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局，探索水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬資金籌措渠道，增強發(fā)展動力和活力。全面強化水土保持規(guī)劃、監(jiān)測、科技等基礎(chǔ)支撐，提升新時代水土保持管理能力和水平，加快推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進美麗中國建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅實保障。