本站訊 “2022年，決戰(zhàn)決勝?lài)?guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿(mǎn)收官?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓近日表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)：在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)黨組高度重視改革工作，堅(jiān)持邊組建、邊運(yùn)營(yíng)、邊改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，持續(xù)釋放企業(yè)活力效率。近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》（2023年第52期）刊登了《聚焦三個(gè)明顯成效 高質(zhì)量打好收官戰(zhàn) 中國(guó)南水北調(diào)為“三個(gè)一流”建設(shè)聚勢(shì)賦能》經(jīng)驗(yàn)交流材料，對(duì)中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)深化企業(yè)改革典型做法進(jìn)行宣傳推介。 

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。作為2022年底正式列入國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的商業(yè)二類(lèi)企業(yè)，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)堅(jiān)持鑄造一流工程、建設(shè)一流企業(yè)、樹(shù)立一流品牌，奮力打造調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)，著力發(fā)揮改革“乘數(shù)效應(yīng)”，有效提升企業(yè)活力效率。截至2023年2月，南水北調(diào)東、中線(xiàn)一期工程累計(jì)調(diào)水突破600億立方米，惠及沿線(xiàn)42座大中城市280多個(gè)縣(市、區(qū))，直接受益人口超過(guò)1.5億，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)聚焦全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得明顯成效。一是厘清權(quán)責(zé)邊界，實(shí)施“清單化”管理。制定印發(fā)黨組會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單及流程，依法依規(guī)精準(zhǔn)界定“三會(huì)”決策范圍，確保各治理主體不缺位、不錯(cuò)位、不越位。各級(jí)子企業(yè)全面完成“黨建進(jìn)章程”，全面推行治理主體決策“清單化”，完善授權(quán)事項(xiàng)跟蹤報(bào)告、監(jiān)督檢查考核等管理機(jī)制，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，提升經(jīng)營(yíng)決策效率。二是規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，選優(yōu)配強(qiáng)外部董事。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)界定子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建范圍和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，新設(shè)小規(guī)模子企業(yè)實(shí)行執(zhí)行董事制度或設(shè)置法定合規(guī)型董事會(huì)。制定外部董事管理規(guī)定，明確盡職履責(zé)、服務(wù)保障及考核評(píng)價(jià)等方面要求，建立外部董事人才庫(kù)，統(tǒng)籌年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、崗位履歷等向子企業(yè)委派外部董事。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善管理體制機(jī)制。完成南水北調(diào)中線(xiàn)建管局、東線(xiàn)總公司的公司制改制，按照“先建機(jī)制、后建工程”原則組建引江補(bǔ)漢工程項(xiàng)目法人。創(chuàng)新“水管家”模式，通過(guò)一攬子服務(wù)解決水治理面臨的突出問(wèn)題，打造“綜合治水地方示范樣本”。開(kāi)展“管理實(shí)驗(yàn)室”活動(dòng)，依托“實(shí)驗(yàn)”方法和“實(shí)驗(yàn)室”載體，檢驗(yàn)改善管理制度，推廣先進(jìn)管理理念、管理方法、管理工具和管理模式。 

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)聚焦落實(shí)“構(gòu)筑國(guó)家水網(wǎng)”，推動(dòng)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化取得明顯成效。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)決服務(wù)“國(guó)之大者”。牢牢把握“志建南水北調(diào)、構(gòu)筑國(guó)家水網(wǎng)”戰(zhàn)略使命，明確“通脈、聯(lián)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”總體戰(zhàn)略。按照“東線(xiàn)一干多支擴(kuò)面、中線(xiàn)增源挖潛擴(kuò)能、東中成網(wǎng)協(xié)同互濟(jì)”要求推動(dòng)引江補(bǔ)漢工程順利開(kāi)工建設(shè)，東、中線(xiàn)后續(xù)工程前期工作取得重要突破。深化西線(xiàn)工程規(guī)劃論證，加快形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，延長(zhǎng)涉水產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌推進(jìn)南水北調(diào)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)和涉水主業(yè)拓展，確立“調(diào)水＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓展水務(wù)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、水網(wǎng)智科、文旅康養(yǎng)等涉水板塊，多業(yè)態(tài)提升工程綜合效益。推進(jìn)新能源、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等存量資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化管理水平，加快打造現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。三是加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，發(fā)揮科技創(chuàng)新“助推器”作用。針對(duì)工程建設(shè)運(yùn)行44項(xiàng)“卡脖子”重大關(guān)鍵技術(shù)啟動(dòng)科研計(jì)劃，2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)。編制科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)立南水北調(diào)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，建立科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)基層技術(shù)創(chuàng)新中心落地實(shí)施，全面總結(jié)應(yīng)用大型渡槽、大口徑隧洞、大流量泵站等科技創(chuàng)新成果。積極參與科技部、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、中科院有關(guān)科研項(xiàng)目揭榜攻關(guān)，打造數(shù)字欒生南水北調(diào)，提升基礎(chǔ)設(shè)施自主可控水平。 

中國(guó)南水北調(diào)聚焦落實(shí)“放管服”改革，在增強(qiáng)企業(yè)活力和提高效率上取得明顯成效。一是堅(jiān)持分類(lèi)管控，構(gòu)建清晰順暢的責(zé)權(quán)體系。按建設(shè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障等維度將子企業(yè)分類(lèi)，結(jié)合治理能力和管理水平實(shí)施差異化管控，對(duì)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)及專(zhuān)業(yè)支撐保障類(lèi)子企業(yè)實(shí)行運(yùn)營(yíng)型管控，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)子企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略型管控，對(duì)短周期財(cái)務(wù)性投資項(xiàng)目和充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)實(shí)行財(cái)務(wù)型管控。研究制定集團(tuán)總部與子企業(yè)《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》142項(xiàng)和《授放權(quán)清單》12項(xiàng)，逐項(xiàng)明確行權(quán)主體和管控方式，確保精準(zhǔn)授放權(quán)。二是建立服務(wù)型總部，強(qiáng)化靈活高效的支撐作用。建立“集團(tuán)總部管資本、子企業(yè)管資產(chǎn)、現(xiàn)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)管生產(chǎn)”三級(jí)管控體系，科學(xué)設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、職能定位與崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)管控高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、層級(jí)扁平、響應(yīng)快速。處理好授權(quán)與監(jiān)督、管理與服務(wù)、管好與放活的關(guān)系，確?？偛慷ǖ氖履苈鋵?shí)、出臺(tái)的制度能管用、提供的服務(wù)能滿(mǎn)意。三是強(qiáng)化契約管理，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，“一人一表”確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并剛性?xún)冬F(xiàn)，將考核結(jié)果作為職務(wù)調(diào)整及薪酬兌現(xiàn)的重要依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)子企業(yè)同層級(jí)崗位薪酬差距最高達(dá)到2倍，有效打破平均主義“大鍋飯”。